한국건설기술인협회 창립 30주년 기념 좌담회
한국건설기술인협회는 지난 27일 서울 논현동 건설회관에서 협회 창립 30주년 기념 좌담회를 갖고 건설기술인의 미래를 모색했다. 안윤수기자 ays77@

<건설경제-한국건설기술인협회 공동기획>

‘기존 일자리의 70% 이상이 사라질 것이다.’

4차 산업혁명이란 화두를 던진 지난해 다보스포럼에서 나왔던 보고서 내용이다. 2020년까지 일자리 700만개가 사라지는데 비해 신규 일자리는 200만개에 불과하다는 것이다. 한국건설기술인협회가 2013년 5월 개최한 토론회에서도 “2020년이면 중장기 건설투자 감축, 주택경기 침체로 건설기술자 절반이 일자리를 못 구할 것”이란 주장이 제기됐다.

건설 환경이 급변하고 있다. 과거와 같은 접근 방식으론 성과는 커녕 생존마저 위협받게 된다. 글로벌 시장은 건설기술인의 새로운 역량을 요구하고 있지만 대한민국 건설기술인의 경쟁력은 선진국에 비해 한참 뒤쳐져 있다. 건설기술인의 전문가적 자질향상을 위해 정부와 산ㆍ학, 협ㆍ단체가 힘을 모아야 할 때다. 한국건설기술인협회는 창립 30주년을 맞아 지난 27일 기념 좌담회를 가졌다. 김정중 건설기술인협회 회장은 “4차 산업혁명 등 거대한 변화의 물결이 빠른 속도로 밀려오고 있으며, 생존을 위해 변화와 혁신은 선택이 아닌 필수”라며 “건설기술인을 위한 차별화된 교육 등 특단의 대책을 세워야 할 때”라고 강조했다. <편집자>

산업간 경계 허물어지는 무한경쟁

첨단화 주도권 쥐려면 '융합'하라

◇1주제_4차 산업혁명과 건설

△김형관 연세대 교수

4차 산업혁명은 건설산업에 기회이자 위기다. 4차 산업혁명은 초연결성, 인공지능, 빅데이터 등이 키워드다. 건설회사를 지칭하는 계약자(Contractor)라는 용어는 건설산업이 얼마나 ‘연결’을 중시하는지 보여준다. 사업주체만 봐도 사업주, 대주단, 정부, 시공사, 보험회사, 운영회사 등 다양하다. 기획, 금융, 설계, 시공, 운영 및 유지관리 등 사업순서도 전 과정이 문제없이 이어져야 하고 전통적인 건설기술 외에도 3D프린팅, 로봇, 증강현실(AV) 및 가상현실(VR), 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI) 등 비건설 기술까지 폭넓게 활용한다. 하지만 미래 건설산업의 영역은 흡사 골드러시(Gold Rush)를 연상케한다. 누구라도 핵심역량을 바탕으로 쉽게 타 영역으로 진출할 수 있는 무한경쟁이 벌어지는 거친 서부시대(Wild Wild West)를 맞이하게 된다. 연결과 통합, 융합을 기반으로 제공되는 건설산업의 서비스는 국민들에게 좀 더 편안하고 안전하며 아름다운 고품질의 삶을 제공해 줄 것이다. 하지만 전통적인 건설산업 주체들은 진입장벽이 낮아진 극한 경쟁의 시대에서 성공하는 1%와 실패하는 99%로 운명이 갈린다. 건설산업도 준비가 필요하다. 핵심역량의 수성과 이를 토대로 새로운 비즈니스 모델을 제시해야 한다. 건설산업 첨단화의 주도권을 쥐려면 타 분야를 배우고 융합해야 한다. 미래건설산업을 뒷받침할 제도ㆍ문화적 환경도 필요하다.

 

△이상호 건설산업연구원 원장

4차 산업혁명의 본질은 생산성 혁명이다. 4차 산업혁명의 선도국으로 꼽히는 독일은 2000∼2014년에 부가가치가 80% 상승했고 수익은 158%나 늘었다. 맥킨지는 디지털기술과 자동화가 건설생산성을 14∼15% 향상시키고 건설비용을 4∼6% 절감할 것이라고 분석했다. 4차 산업혁명 수용속도가 느린 건설산업에서는 아직 생산성 향상증거를 찾기 어렵다. 하지만 길게 보면 거대한 생산성 혁명을 볼 수 있을 것이다. 지금처럼 규제가 많고 파편화된 산업구조로는 4차산업 수용속도가 느릴수밖에 없다. 제도혁명이 필요하다. 분업과 전문화에서 융합과 통합으로 바꿔야 한다. 건설기술인 자격제도나 교육도 이 방향에서 전면 재검토해야 한다.

△정영수 명지대 교수

건설기술인 개인적 역량은 뛰어나다. 반면 매뉴얼 기반은 부족하다. 정보시스템에 기반한 역량향상이 바로 4차산업혁명이다. 먼저, 기술의 확산이 필요하다. BIM은 과거엔 소수만 썼지만 지금은 보편화됐다. 더이상 소수만 점유할 수 없다. 다음은 데이터 축적방식이다. 지금은 본인의 의사와 무관하게 데이터가 만들어지고 쌓인다. 건설기성만 해도 사람ㆍ기계의 움직임을 센서로 측정하면 자동으로 체크할 수 있다. 세계적으로 BIM, 플랜트 등 산업정보표준을 선점하기 위한 경쟁이 치열하다. 기획, 구매, 시공 등 경계를 넘어 건설 라이프사이클 전체를 포괄해서 정보를 축적하고 개인이나 조직, 기업을 넘어 공유하면서 경쟁해야 한다.

사업발굴·개발 ·금융조달…'올라운드 플레이어' 원해

◇2주제_글로벌 시장이 요구하는 건설기술과 국내 기술역량

△이복남 서울대 교수

시장이 요구하는 건설기술과 국내기업들이 보유한 기술역량에는 차이가 있다. 지난 6월 제주에서 열린 아시아인프라투자은행(AIIB) 연차총회에서 국내 기업들은 EPC(설계ㆍ조달ㆍ시공) 건설계약자의 역량을 강조했다. 하지만 각종 투자은행과 연기금, 신흥국 대표단은 사업개발자 혹은 사업가 역량을 찾고 있었다. 시장의 수요가 변했다. 팔ㆍ다리 역할을 넘어 머리 역할까지 요구한다. 지금의 시장을 잘 소화하는 보편적인 기술자보다 시장을 만들어내고 사업을 기획하고 관리할 수 있는 역량을 갖춘 리더급 혹은 책임자급을 선호한다. 국내외를 막론하고 도급계약에 대한 가성비 경쟁시대는 막을 내렸다. 새로운 건설상품을 기획하고 창출하는 창의력을 갖춘 기술자를 요구한다. 반면 투자개발형사업을 발굴하거나 발주기관의 요청으로 사업을 창출해야 하는 전문지식이나 경험은 국내 시장에서 조달하기 어렵다. 사업화 앞 단계에 대한 수요는 높지만 기술의 공급체계는 갖춰져 있지않다. 국가표준직무역량(NCS)은 건설공사단계에 집중돼 직무영역을 109개로 제한시켜놨다. 시장과 기업이 요구하는 기술과는 상당한 미스매칭이다. 대학의 기초교육이나 재교육기관, 기업의 인재양성프로그램은 이런 신수요를 만족시킬만한 수준이 못된다. 기존 기술자들에게 새로운 지식을 습득시키는데 한국건설기술인협회가 선도적인 역할을 기대한다.

△윤태양 포스코건설 전무

건설사들의 전문성이 부족하다. 대부분 기술ㆍ설계 조직이 외부에 있다. 그러다보니 저가수주밖에 안된다. 각 건설사의 본원 경쟁력을 찾아 선택 후 집중적으로 기술적으로 축적해야 한다. 안그러면 국제경쟁에서 살아남지 못한다. 해외에선 기술력 부족으로 번번히 외국에 당한다. 글로벌 지역 전문가도 키워야 한다. 파이낸싱 포함한 사업개발능력 신경써야 한다. 드론 등 첨단기술의 활용도는 전체의 5% 정도에 그친다. 하지만 그룹 차원에서 적극적이다. 토공 도면을 놓고 드론으로 촬영하면 곧바로 연동돼서 절토나 측량시간을 단축할 수 있다. 파크원의 경우 레이저 스캐닝 후 BIM과 연동해 앞으로 시공상황을 예측할 수 있다.

△신병관 삼보기술단 대표

우리 건설기술 역량은 제한된 좁은 울타리 안에서 기술보다는 가격경쟁에 익숙해서 건설인력을 줄이고 당면한 사업관리만 급급해 미래에 대한 준비해 소홀했다. 글로벌 건설기술 역량을 키우려면 사업의 발굴, 개발, 금융조달, 건설 및 유지관리 등 올라운드 플레이이어의 역량을 갖춰야 한다. 국내에서 축적된 민간투자사업 경험을 바탕으로 해외에 진출해야 한다. 정부 내에도 글로벌 건설 전문가를 둬야 한다. 양질의 컨설팅 인력 양성도 중요하다. 정부가 엔지니어링 대가를 제대로 줘야 건설산업이 건강해진다.

△김종현 해외건설협회 상무

미국 위주로 우리 건설산업의 경쟁력을 평가하는 방식을 바꿔야 한다. 국가별로 경쟁수준을 조사ㆍ평가해야 한다. 이미 일본은 한국기업의 장단점을 조사해 2년전 발표한 바이 있다. 상당한 시간ㆍ비용이 드는 사업이다. 산업내 경계가 허물어지고 있다. 인수합병을 통해 사업기획 등 부족한 기술을 보완해야 한다. 외국 기술자와의 협업으로 해외 선진기술도 습득해야 한다.

"도급계약 가성비 시대 종말, 창의적 역량이 승부수"

4차산업기술 현장 적용 제약…'걸림돌' 제도 개선을

◇3주제_건설기술정책 추진방향

△정채교 국토교통부 기술정책과장

지난해 건설투자의 국내총생산(GDP) 성장기여도는 57%다. 반면 제조업 대비 건설업의 노동생산성은 53.2%에 그친다. 해외건설 진출규모는 세계 5위지만 지난해 해외수주 증가율은 39%나 꺾였다. 전체 건설기술인은 79만명이지만 40대 이상이 75.1%다. 건설공사 착수 7만8649건에 달하지만 건설업 사고재해자 수도 2만5701명에 달한다. 전산업 사고사망자의 51.5%(499명)가 건설업에서 나왔다. 건설산업은 국민경제를 선도하는 간판산업에서 사양산업으로 전락할 위기에 놓여있다. 시공 중심의 건설시장으로 인해 엔지니어링 기술경쟁력은 미국 대비 80%에 머물고 있다. 국토부는 건설엔지니어링 경쟁력 제고를 위해 공공기관 15개 사업을 대상으로 종합심사낙찰제 시범사업을 진행 중이며 고부가가치의 건설사업관리(CM) 활성화 차원에서 건설기술진흥법 시행령을 개정해 CM 대상을 기본설계까지 확대할 계획이다. 또 4차 산업혁명에 대응한 스마트 건설기술 확보를 위해 오는 2019년부터 2026년까지 △스마트 건설 자동화(1770억원) △IoT 유지관리(1600억원) △대규모ㆍ고난이도 메가스트럭쳐(2275억원) 분야에 R&D를 추진할 계획이다. 건설기술인의 경쟁력 강화를 위해선 건설인력 전환교육과 유능한 청년 기술인 양성, 기술인 변별력 강화를 추진할 방침이다. 제도개선의 경우 건설산업 경쟁력 진단용역을 통해 종합적인 개선지점을 찾고 있다. 하나만 바꾸면 균형이 깨진다.

△김정호 KDI 교수

웨어러블 센서를 활용해 건설현장의 걱정꺼리인 안전문제를 해결하고, 가상현실(VR)을 통해 설계ㆍ시공 간 괴리문제를 차단할 수 있다. 우리가 건설현장에 쓸 수 있는 기술이 뭔지, 우리 현장의 문제는 뭔지, 뭘 더 개선하면 현장에서 안전성과 생산성을 높일 수 있는지 실증연구가 필요하다. 아직은 모호하다보니 4차 산업 기술의 현장적용에 제약이 있다. 결국 민간에서 하기는 좀 벅차고 정부가 종합기획안을 만들어 추진해야 한다. 그래야 어떤 건설인력을 개발하고 교육할 지도 답이 나온다.

△김태황 한국건설경제산업학회장(명지대 교수)

6차 건설기술진흥계획에는 제도와 기술인, 기술 등 3가지 축이 담겨야 한다. 건설기술제도가 현실의 기술을 충분히 수용하고 있는지, 걸림돌은 아닌지 검토해봐야 한다. 새 기술을 지원할 수 있는 제도를 만들어야 한다. 이는 정부 교육정책에도 반영돼야 한다. 건설기술인력 관리를 국토부가 아닌 고용노동부가 하는 것도 문제다. 국토부가 일부 학교를 지정해서 매칭펀드 방식으로 소수의 우수 건설기술인력을 키우는 것도 고민해볼 문제다. 고령인력도 퇴출 대상이 아니라 갈등조정자 등 경험을 활용할 수 있는 분야에 써야 한다. 건설기술을 실증할 수 있는 테드스베드타운도 필요하다.

미래 이끌어가는 건 결국 '사람'

건설기술도 '영재교육' 도입을

◇4주제_ 한국건설과 건설기술인의 미래

 

△조훈희 고려대 교수

현재 우리나라 건설산업의 정량적 지표는 사실 그리 나빠보이지 않는다. 그러나 방향성을 보면 건설산업의 미래는 결코 밝지 않다. 매킨지글로벌연구소(MGI)에 따르면 지난 20년간 건설부문의 노동생산성 증가율이 전세계적으로 1%에 머물러 있는 반면 같은기간 산업 전체평균은 2.8%였다. 지난 5월 기준 생산자물가지수는 102.17인데 비해 건설공사비지수는 120.59였다. 이는 건설산업이 수십년 간 노동생산성 증가없이 물가만 올랐다는 의미다. 고등학생과 일반인을 대상으로 건설업과 건설종사자에 대한 이미지 조사에선 부정적인 이미지 비율이 높았다. 건설산업과 건설기술인의 미래를 밝게 전환시키기 위한 다양한 해법들이 이미 나와있다. 하지만 무엇하나 작동되지 않고 있다. 무언가를 변화시키려하다보면 다른 부작용과 저항으로 ‘기형적인 변화’만 가져왔다. 이쪽 걸 빼서 저쪽을 주는 ‘제로섬게임’만 해와서다. 무엇보다 똑똑한 아이들이 많이 와야 건설산업의 미래가 보인다. 대학과 산업과의 실질적인 교류를 해야 한다. 고대만 해도 공대에 7개의 계약학과가 있지만 건설업은 없다. 4년제 대졸 신입사원이 입사후 실무에 투입되는데 평균 19.5개월이 걸리고 1인당 재교육비용은 6088만원이다.

△이복남 서울대 교수

세계 건설시장은 연간 10조달러다. 아시아인프라 투자시장만 해도 연간 2100조원 규모다. 우리가 잡아야 할 시장도, 기회도 여전히 있다. 하지만 과거에 익힌 지식과 기술은 유효기간이 있다. 미국 벡텔은 1990년대말에 이미 그 유효기간을 10년으로 설정하고 새 지식역량 강화프로그램을 개발하기 시작했다. 세계 건설시장은 이미 개별 프로젝트(사업) 중심에서 비즈니스 중심으로 중심축이 이동했다. 기술인의 경쟁무대가 완전히 바뀌었다. 건설기술인 스스로가 시장을 찾아가거나 만들어내야 하는 시대다. 건설인 재교육 프로그램을 강화해야 한다. 더불어 발주자 교육도 하자. 발주자가 훌륭해야 시장도 진보한다.

△이현수 서울대 교수

건설산업을 이끌어가는 것은 결국 사람이다. 4차 산업혁명 시대에는 새 기술을 제대로 습득해 활용하는 능력이 중요하다. 재교육이 중요하다. 건설기술도 영재교육을 하자. 우리가 부족한 분야에서 영재를 키우자. 이미 다른 분야는 그렇게 하고 있다. 1명의 천재 수학자가 1000명의 수학자를 키운다. 일자리를 만들어내는 기술인이 필요하다. 교육 혁신 없이는 어려운 문제다. 우버 택시는 택시가 한 대도 없고, 에어비앤비는 아파트 한 채도 없다. 이들은 플랫폼으로 세상을 움직인다. 건설산업도 플랫폼을 구축해야 한다.

△이한우 현대건설 상무

건설현장은 기술자보다 매니저가 대접받는다. 모든 현장이 원가 중심으로 흘러가기 때문이다. 이래선 건설기술의 미래가 밝지 않다. 우선 기술경쟁 기반의 적정공사비가 필요하다. 건설은 공공재다. 정부가 건설현장의 생산성 개선 목표를 제시하고 인센티브로 이끌어야 한다. 싱가포르 생산성위원회는 연면적 대비 건설투입인력 저감, 선조립공법 비율, 에너지 저감, 건설재해 저감 목표를 제시해준다. 건설사들은 그 목표를 위해 기술투자를 하고 관련 전문업체를 쓴다. 종합건설업은 매니지먼트와 엔지니어를 육성하고 전문건설업은 실질적인 요소기술을 개발해 지속적인 자동화와 함께 청년기술자 양성에 노력해야 한다.

△김종훈 한미글로벌 회장

좋은 인력이 와야 건설산업이 부흥한다. 양적 부족도 문제지만 질적 부족이 상당히 심각하다. 건설기술인 능력 중 글로벌 능력을 갖춘 인재가 턱없이 부족하다. 일본 최대 설계사무소인 니켄세케이는 제3국 인력을 본사인력으로 채용해 키운다. 해당국 진출 땐 이들이 선봉이 된다. 발주자 교육도 매우 중요하다. 발주자가 바로서야 건설산업이 발전한다. 건설산업의 위기는 신뢰의 위기, 시장의 위기, 경쟁력의 위기다. 가장 큰 위기가 신뢰의 위기다. 건설기술인들도 자기 반성과 성찰이 필요하다.

김태형기자 kth@

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